讓基層執法有力度更有溫度

　　近日，崇福鎮綜合行政執法隊隊員巡查時發現1輛工程運輸車正在運輸建筑垃圾，經了解，該運輸車輛未辦理桐鄉市城市建筑垃圾處置證。之后，執法人員按照《城市建筑垃圾管理規定》等，依法給予其行政處罰。

　　值得一提的是，這起案件是由崇福鎮人民政府擁有執法資質的部門工作人員主辦、綜合行政執法隊員協辦的首起案件。

　　去年12月，浙江省政府正式批復，將崇福鎮列為基層綜合行政執法改革試點鎮。此后，一系列圍繞綜合行政執法改革的探索，在該鎮由點到面逐步推進。

　　今年4月1日起，桐鄉將918項行政處罰權賦予崇福鎮人民政府，在所轄行政區域內統一管理和集中行使，其中包括基層治理迫切需要，與生產生活密切相關，專業技術要求適宜，已經實現跨部門、跨領域綜合行政執法的行政處罰權，涵蓋教育、公安、建設、民政等20個方面。

　　“自己的事自己管”，在掌握屬地綜合行政執法“主導權”后，如何運用好執法“主動權”，最大程度集成基層執法力量，提升綜合執法效能，成了擺在崇福鎮面前的首要問題。

　　為此，崇福鎮緊抓基層綜合行政執法改革試點契機，結合鎮域實際，在鎮級組織架構保持基本不變的情況下，極力“吸納”鎮政府工作人員，并賦予執法資質，統籌引導該類人員開展案件辦理工作。目前，崇福鎮擁有綜合行政執法資質人員總數42人，除綜合行政執法隊員13人外，鎮級其他部門執法人員數量達29人。

　　為了給“新晉執法隊員”賦能，提升整體執法業務水平，崇福鎮多次組織全鎮擁有執法資質的工作人員進行業務培訓。崇福鎮綜合行政執法隊隊長沈志平說：“改革后，崇福鎮的綜合執法隊伍壯大了，同時，專項法制培訓提升了基層法治隊伍素質，從‘執法+普法’的角度，通過多類型人員的參與，能夠提升全民的法治參與度，充分發揮了基層法治政府的綜合執法效能?！鄙蛑酒秸f。